Com a adesão inicial de 35 países e organizações, foi lançada na primeira semana da COP30, em Belém, a “Declaração de Belém sobre a Industrialização Verde Global”. O documento histórico surge do reconhecimento de que as metas globais de redução de emissões, alinhadas ao Acordo de Paris, não podem ser alcançadas sem cortes profundos nas emissões da indústria pesada e avanços em tecnologias limpas. A Declaração visa acelerar essa descarbonização como pilar central para a consecução dos objetivos climáticos e de desenvolvimento. Segundo Ana Toni, CEO da COP30, o tema tornou-se “irreversível”, passando rapidamente da negociação para a agenda de ação concreta.
Estabelecer diretrizes globais é crucial para garantir que a transição energética seja justa e não aprofunde as desigualdades, focando a discussão na inclusão social e na geração de empregos. Como destacou a secretária de Economia Verde, Júlia Cruz, sem uma estratégia de desenvolvimento para as populações locais, essas pessoas podem buscar sobrevivência em mercados à margem da lei, como a exploração ilegal de madeira ou a mineração clandestina. Para evitar isso, a Declaração enfatiza a colaboração Norte-Sul, baseada em pilares como a adoção de critérios transparentes para certificar “produtos verdes” e, crucialmente, a mobilização de financiamento e apoio técnico para que o Sul Global possa liderar sua própria agenda.
Para o Brasil, anfitrião da COP30, as implicações são estratégicas. A visão do governo foi reforçada pelo Vice-Presidente Geraldo Alckmin, que enfatizou a necessidade de as metas climáticas acompanharem uma “transformação econômica real”. Segundo ele, a indústria verde visa garantir que “todos os países, especialmente do Sul Global, possam liderar e se beneficiar dessa nova era de prosperidade sustentável”. Isso se alinha à ênfase do texto em valorizar os caminhos tecnológicos e recursos específicos de cada região, favorecendo o Brasil com sua matriz energética renovável. A implementação do pacto é, portanto, vital para viabilizar a “neo-industrialização” verde brasileira e posicionar o país como líder na nova economia de baixo carbono.
Para garantir a eficácia e a coordenação das ações, a Declaração prevê a criação de uma arquitetura institucional, incluindo um Secretariado sediado pela UNIDO, para facilitar a coordenação e revisar o progresso das metas.
Confira a íntegra da declaração:
Declaração de Belém sobre a Industrialização Verde Global
Acelerando a descarbonização das indústrias de alta emissão e promovendo a industrialização verde em busca dos objetivos globais de clima e desenvolvimento
1. Reconhecendo que sem cortes profundos nas emissões da indústria pesada e avanços nas indústrias de tecnologia limpa (incluindo tecnologias de energia renovável, armazenamento de energia, eficiência energética, produção circular e mineração sustentável) coletivamente referidas como ‘industrialização verde’, as metas globais de redução de emissões de carbono, em linha com o Acordo de Paris, não podem ser alcançadas,
2. Compartilhando a convicção de que a industrialização verde deve abordar, em vez de aprofundar, as desigualdades globais e deve empoderar países e regiões para liderar sua própria descarbonização e agenda climática, ao mesmo tempo em que capacita comunidades locais, cria empregos de qualidade e protege o meio ambiente dentro de uma transição energética justa e inclusiva,
3. Reconhecendo que a diversificação e integração das cadeias de suprimentos industriais verdes podem tanto apoiar as metas globais de redução de emissões de carbono quanto criar desenvolvimento econômico, bem como economias mais resilientes, particularmente para o Sul Global,
4. Reconhecendo que o avanço da industrialização verde exige colaboração multilateral e multissetorial e parcerias entre o Norte e o Sul Global, e um quadro claro para a política industrial verde que se alinhe com os objetivos climáticos e entregue benefícios tangíveis e amplamente compartilhados,
5. Reconhecendo que abordar a descarbonização industrial é um desafio global que requer valorizar e alavancar os caminhos tecnológicos específicos, recursos e forças de cada região e país; enfatizando que os caminhos tecnológicos e inovações locais, embora não universalmente escaláveis, são blocos de construção críticos de uma transformação industrial globalmente coerente e resiliente, e devem ser considerados nos quadros internacionais de comércio, investimento e cooperação,
6. Reconhecendo a importância do comércio internacional e a necessidade de adotar critérios transparentes e baseados na ciência para definir e certificar produtos industriais verdes como facilitadores chave para criar demanda por bens de baixo carbono e para garantir que os mercados de produtos industriais sustentáveis sejam justos e acessíveis a todas as regiões,
7. Reconhecendo as múltiplas iniciativas como o Clube do Clima, LeadIT e o Acelerador de Transição Industrial, esforços políticos e programas internacionais em andamento para descarbonizar a indústria pesada e promover indústrias de tecnologia limpa, e reconhecendo a necessidade de consolidar, acelerar e construir sobre experiências bem-sucedidas para maximizar o impacto nos próximos cinco anos,
8. Saudando a visão apresentada pelos Campeões de Alto Nível do Clima para os próximos cinco anos da Agenda de Ação Climática Global, alinhada com o Balanço Global (Global Stocktake) e os Planos para Acelerar Soluções como veículos importantes para impulsionar a convergência, a responsabilidade e entregar compromissos tangíveis de múltiplas iniciativas e plataformas dentro de um tema comum da Indústria, e destacando que esses quadros fornecem um horizonte compartilhado e caminhos estruturados para a ação e serão instrumentais para alinhar e reforçar os esforços internacionais,
9. Com base na declaração conjunta emitida por Brasil, África do Sul e Reino Unido na conclusão do Diálogo Global sobre Industrialização Verde em 7-8 de julho de 2025, pedindo um “Pacto Global de Industrialização Verde” que equilibre o imperativo da descarbonização com a oportunidade de desenvolvimento industrial verde relacionado à transição energética e à realização dos objetivos do Acordo de Paris,
10. Relembrando as discussões durante o Diálogo de Soluções de Alto Nível sobre Descarbonização Industrial realizado no período que antecedeu a Cúpula do Clima da ONU em 23 de setembro de 2025, que identificaram a necessidade de coerência política na criação de mecanismos de atração para as tecnologias certas, ao mesmo tempo em que se entrega equidade social por não deixar ninguém para trás, cooperação multilateral na criação de demanda por produtos industriais verdes e um pacote financeiro que leve em conta as necessidades dos países emergentes e em desenvolvimento como alavancas essenciais que exigem ação global conjunta:
Nós, os representantes de alto nível de governos, setor privado, filantropias, bancos multilaterais de desenvolvimento e instituições financeiras internacionais, organizações internacionais, sociedade civil e instituições de pesquisa e acadêmicas, reunidos na COP30 em Belém, Brasil, assinamos por meio desta a Declaração de Belém, concordando com o seguinte:
1. Apoiar um esforço coordenado multilateral e multissetorial para avançar na industrialização verde de forma justa e sustentável e que promova oportunidades econômicas e sociais para todos, enquanto acelera os esforços no Sul Global.
2. Fortalecer a colaboração multilateral e parcerias em apoio à industrialização verde global, focando nas áreas mais críticas para destravar o progresso. Estas incluem: mobilizar e alinhar assistência financeira e técnica, essencial para acelerar as transições; produzir e compartilhar resultados técnicos que forneçam as evidências e ferramentas que os formuladores de políticas e a indústria precisam; promover e facilitar o codesenvolvimento de tecnologia, para avançar na difusão e desenvolvimento de soluções industriais verdes globalmente; e fortalecer a capacitação, para garantir que os países possam projetar e implementar políticas e padrões industriais verdes eficazes.
3. Melhorar os fluxos de informação e coordenação globais, inclusive através dos Grupos de Ativação da COP, para evitar duplicidade e aumentar a coerência, e usar a cooperação bilateral e multilateral para ajudar a identificar e avançar projetos de industrialização verde mutuamente benéficos. Juntos, esses esforços se reforçarão mutuamente para criar um ecossistema coerente de apoio que possa entregar resultados tangíveis na escala e velocidade necessárias.
4. Fomentar e focar o apoio internacional para a industrialização verde através de um mecanismo de coordenação e entrega e uma arquitetura institucional que apoie a Agenda de Ação Climática Global, e incorpore e construa sobre a Agenda Breakthrough, estabelecendo um Secretariado sediado pela UNIDO como uma agência multilateral que fará parceria com outros principais órgãos e iniciativas internacionais de coordenação globalmente. O Secretariado será orientado pela
liderança política de um Grupo de Supervisão de países comprometidos em impulsionar o trabalho nesta área, incluindo a Troika da COP, para garantir a continuidade e consistência da ação de COP para COP. O mecanismo apoiará a ação internacional coordenada eficaz, facilitando e fomentando a coordenação entre as principais iniciativas e partes interessadas, revisando o progresso e as ações prioritárias, compilando relatórios anuais e identificando novas ações prioritárias sistematicamente em alinhamento com o próximo ciclo do Balanço Global (Global Stocktake). Concordamos em apoiar o desenvolvimento de tal arquitetura internacional a tempo para o lançamento na COP31.
A Declaração de Belém é apoiada por*: 1. Austrália; 2. Brasil; 3. Alemanha; 4. Indonésia; 5. Coreia (República da); 6. Namíbia; 7. África do Sul; 8. Suécia; 9. Turquia; 10. Tuvalu; 11. Emirados Árabes Unidos; 12. Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte; 13. Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD); 14. Comissão Econômica das Nações Unidas para a América Latina e o Caribe (CEPAL); 15. Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial (UNIDO); 16. Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD); 17. Energia Sustentável para Todos (SEforALL); 18. Banco Europeu para Reconstrução e Desenvolvimento (BERD); 19. Comissão Africana de Energia;
20. Conselho Empresarial Mundial para o Desenvolvimento Sustentável (WBCSD); 21. Associação Mundial do Aço (worldsteel); 22. Associação Global de Cimento e Concreto (GCCA); 23. Aliança Global de Renováveis; 24. Conselho Solar Global; 25. Conselho Global de Energia Eólica (GWEC); 26. REN21; 27. Agenda Breakthrough; 28. Acelerador de Transição Industrial; 29. Iniciativa TeraMed; 30. Centro de Tecnologia e Industrialização para o Desenvolvimento (Universidade de Oxford); 31. Centro para Transformação Estrutural Sustentável (SOAS Universidade de Londres); 32. Laboratório de Política Industrial Net Zero (Universidade Johns Hopkins); 33. Fundação Climate Works; 34. Fundação Climática Sequoia; 35. Fundação Climate Imperative.
*Até 14 de novembro de 2025, 12:00, horário de Belém.
Referências:
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